رئیس فدراسیون واردات می گوید، برای توسعه مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به سند جامع اقتصادی (سند بالادستی ) نیاز است، برخی موانع اجرایی در این مناطق سبب شده مناطق آزاد از فلسفه اصلی خود فاصله بگیرند.